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典当商公拍抵押品制度或废除

郑靖豫

2014 年 11 月 05 日

律政部高级政务部长英兰妮在国会为典当商法案提出一读，法案一旦通过， 当有人把物品拿去典当时，典当商必须通知对方抵押品的估价。典当期结 束时，典当商也必须通知典当者物品当时的估价。这将让典当者在知情下， 决定要不要赎回抵押品。

郑靖豫 报道

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律政部有意废除典当商公开拍卖断当抵押品的制度，并希望典当商省下的 费用能惠及典当者。此外，为了保护典当者的利益，典当商今后在接受抵 押品以及六个月典当期满时，相信都必须把抵押品的估价告诉典当者。 目前，95％的典当抵押品都被赎回，剩余的 5％则得根据法律公开拍卖。 一般上，在拍卖的抵押品中，九成的价格都不会超过典当价。其余的一成， 拍卖价高过典当价，这个差额必须交还给典当者。

律政部兼教育部高级政务部长英兰妮昨天在国会为典当商法案提出一读， 免除典当商必须通过公开拍卖的方式处置断当抵押品的要求。律政部相信， 典当业竞争激烈，典当商不必拍卖抵押品所省下的费用，可通过较低的利 率或更高的贷款额让典当者受惠。

此外，法案一旦通过，当有人把物品拿去典当时，典当商必须通知对方抵 押品的估价。在六个月的典当期结束时，典当商也必须再次通知典当者物 品当时的估价。这将让典当者在知情下，决定要不要赎回抵押品。目前， 人们在典当物品时，典当商只会告知贷款额。

法案通过后，六个月的典当期结束时，若典当者不去赎回抵押品，典当商 会再给予对方一个月的通知期，之后就有权自行处置抵押品，典当者与典 当商之间的抵押借贷交易就一笔勾销。一般相信，典当商会把有市场价值 如设计新颖、保存完好的金饰，当成二手货在当铺摆卖，那些旧款、没有 市场的则熔掉套现。典当商法令上一次修正是在 1993 年。当年，本地只有 57 家典当商，提供 的贷款额为 8 亿 5600 万元。去年，我国市面上的典当商数目已飙升到 204 家，贷款额也增加到 55 亿元。律政部提议修正法令，以确保相关法律能 跟上典当业的发展和转变，也让典当者能继续在安全的环境下借贷。

当票可卖给任何典当商

根据法案，典当者将能够把当票卖给任何典当商。目前，这是不准许的。 如果典当者当票遗失，不再须要在宣誓官面前宣誓声明，只须由有关的典 当商补发当票就可以了。如果典当商遗失或损坏抵押品，日后只须以典当 时的估价赔偿给典当者。目前，典当商须作出的赔偿是抵押品被典当时估 价的 150％。

法案通过后，每个典当商至少得有 200 万元的缴足资本，每开设一家分店 就得另加 100 万元。典当商的按柜金也会从目前的每家当铺 2 万元调高到 10 万元。此外，典当商得委任审计师，每年进行审计。这些都是律政部为 了加强对典当商的管制而做的改变。

除此之外，典当商也得实行反洗黑钱和反恐怖活动资助措施，例如有人拿 物品去典当时，当铺得向对方查问清楚，并举报可疑交易。 利率顶限继续维持在每月 1.5％，断当期维持在六个月。

当商公会会长何谦诚受访时表示支持废除拍卖制度。他说，本地是在上世 纪 90 年代通过拍卖方式处置断当抵押品，这个制度“劳师动众，每个月花 时间、花心血，还得花钱在拍卖前的一周准备目录”，而且久而久之，出 席的公众不多，拍卖会变成二手收购商的天地。

国会今天下午复会。